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[成果]
1300250119
甘肃
D92
应用技术
[社会人文科学研究与试验发展, 国家权力机构]
公布年份:2011
成果简介:①课题来源与背景:该课题是2007年甘肃省科技厅软科学项目,项目编号:4RS064-A65-070。②研究目的与意义:该课题研究的主要问题是如何建立一个可操作的通用的地方性法规评价体系。重点是通过对立法活动进行要素分解,建立一个实用的地方立法评估体系,使得对立法活动的评价能够建立在定量分析的基础上,根据这些主要要素在立法活动中起的不同作用,来对某个具体地方性法规进行综合评估。③主要论点与论据:课题内容分为三个部分,第一部分主要对中国地方立法的特点、权限及范围和现状进行综合分析。第二部分主要结合中国地方立法活动的实际,采用理论研究与实践相结合的方法,借鉴运用管理学、统计学的一些研究手段,对地方立法活动的构成要素进行分解,并进行定量分析。从而确立地方立法的评估指标,设计出一个较为可行的地方立法评估体系和评估方法,并建立了一个可实际操作的地方立法通用评估模型。第三部分为运用案例,选择了《甘肃省消费者权益保护条例》为样本,用所设计的评价体系指标对照进行评估实践,以检验评估体系的科学性。④创见与创新:提出了一个能实际操作的地方立法评价体系,该体系由若干评价指标构成,根据评价指标建立地方立法评估模型,并能够运用评估模型对单项法规进行评估。⑤社会经济效益,存在的问题社会经济效益:课题形成的研究成果可以直接运用到立法中,通过地方性法规评价,可以得出对现行法规更全面、更科学的系统评价,对今后制定、修改和废止法规更有参考价值。同时,通过对各个地方性法规作用、质量的评价,找出立法技术上的欠缺,总结立法经验和教训,可以分析认识立法共性的规律,用这些规律去指导其他法规的制定,使地方性法规能够发挥其调控社会关系的最佳功能和作用,以此促进地方立法工作水平的提高,并形成深远的社会效益。存在的问题:在评估过程中,要紧密联系实际,实事求是,对照评价指标体系予以逐项评定,真实反映、评价立法实施情况。同时,运用好评估报告,对不适应社会发展需要的法规,应当及时予以修改,保障和促进政治、经济、文化发展。⑥历年获奖情况:该课题未获奖项。