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社会学 江西财经大学 2017(学位年度)
摘要:随着我国社会管理主体正由单一主体向多元主体转变,“小政府,大社会”的治理理念逐步深入人心。无论是政府部门,还是普通企业和个人都迫切希望有优质的公益项目可供选择,以更有效地实现自身的公益目标。近年来,面对这种需求,全国各地相继出现针对特定群体、特定领域的民办公益组织。这些组织往往采取项目化运作模式,利用项目运作制度在实现成本与效率统一方面的优势,向各自对应的社会需求、社会群体提供专业化的服务和帮助,公益项目在内容、形式、种类、覆盖范围等方面也有了很大程度的进步与发展。但这些组织在项目运作及管理方面仍存在资金匮乏和内部管理不规范等诸多问题,因此,对民办公益组织项目运作进行研究具有现实意义。
  本文运用文献法、访谈法和参与观察法,以南昌市J公益组织为研究对象,在引入“老还童”项目运作分析的基础上,结合资源动员和资源依赖等相关理论,就民办公益组织在项目运作过程中的策略选择、品牌建构、宣传筹款、组织能力提升以及机构孵化等方面特点进行总结与分析。重点关注在项目资源获取和策略选择中,民办公益组织与政府、企业、新闻媒体以及社会公众等相关主体的互动关系,探析其行为动因。反思项目运作过程中组织所遇到的人才、专业和管理等方面困境,并对这些困境进行诱因简析,进而从公益组织外部环境优化和自身能力提高层面展开论述,探索促进公益项目良性运行的路径,为民办公益组织的项目运作提供借鉴。
科学技术哲学 浙江大学 2016(学位年度)
摘要:在“双创”的背景之下,新兴业态不断涌现却乱象频现。新兴业态如何走上健康发展的道路?也许“职业化”是解决这一困境的出路,而职业化的核心就是职业自治。
  本文聚焦工程职业自治,提出加强工程社团建设来促进工程职业自治。工程职业自治,是由工程职业进行自我管理和自我发展,其本质要求就是职业的行为规范和技术标准应该由职业主导制定与管理。
  文章从职业自身的专业性、职业是社会的一种组织形式以及工程事故的频发三个方面分析了工程职业自治的原因。工程职业应该如何实现自治?本文主要论述工程社团在实现职业自治过程中所扮演着主体角色。基于工程职业自治的本质要求,本文提出工程社团可以促进职业自治的三个途径,即职业技术体系建设、职业行为体系建设和职业队伍建设。也正是这三个途径的实施体现了工程社团在推进职业自治中的主体地位。
  我国工程社团还存在着不足。第一,在权利和经济两个重要的方面独立性弱。第二,当前工程社团的定位模糊。基于这样一种现状,本文提出工程社团建设的两个努力的方向。第一,对社团进行三重角色建设。在未来工程职业的发展中,职业社团应该扮演“掌舵者”、“服务者”和“代言人”的角色。第二,对社团进行独立性建设。
工商管理 天津工业大学 2015(学位年度)
摘要:在全球化竞争激烈的知识经济时代,技术变革的加剧使得以团队形式实现组织提升进而获取竞争优势的手段逐渐普遍,因而,以团队为单位的研究成为国内外学者的关注点。目前对团队的研究多指向团队有效性,通常包括团队绩效、团队创新力和团队有效性,为了拓宽对团队方面的研究,本文从团队角度指向团队创新力,提出了一个有关知识共享和团队创新力之间相互推进演变的理论框架,并首次引入双重协调机制,以考察双重协调机制与知识共享、团队创新力之间的关系,深入探究协调机制在知识共享与团队创新力之间所起到的作用。
  本文首先界定这些概念,然后考察知识共享是如何通过形成的关键认知来推进不同的协调方式,团队的成员又是如何基于不同的协调方式来实现团队创新力的提升,且不同的协调形式在知识共享与团队创新力的关系间起到何种作用。
  为了验证以上的假设,本文构建了关于双重协调机制的调节效应模型。通过问卷调查获取数据,运用结构方程模型对各变量进行了验证性因素分析,并通过路径分析呈现了知识共享、双重协调机制和团队创新力之间的关系,进而获取知识共享通过调节变量对团队创新力的影响效果。论文主要包括四方面内容:
  第一,知识共享与团队创新力的关系。
  第二,知识共享与双重协调机制的关系。
  第三,双重协调机制与团队创新力的关系。
  第四,双重协调机制对知识共享与团队创新力之间的调节作用。
  研究发现,知识共享与团队创新力显著正相关,知识共享与双重协调机制显著正相关,双重协调机制对知识共享与团队创新力起到调节作用,且当协调程度越高时,知识共享对团队创新力的正向影响越显著。最后对研究结论及其理论贡献进行了讨论,针对结论提出了提升团队创新力的具体对策和建议,并分析了研究局限、提出了未来研究方向。
公共管理 苏州大学 2015(学位年度)
摘要:随着我国社会经济的发展和改革开放30年以来经济建设取得的成绩,我国创造了许多有利于外国投资者的招商引资政策,特别是苏州凭借得天独厚的地理位置和国家的政策倾斜,吸引了大批的外国游客以及外商投资者,应的兴起了代表这些外商投资利益的外国商会。鉴于苏州外国商会兴起不足20年,且中国从中央到地方针对外国商会管理的法律法规还不健全,外国商会的管理在苏州的政治经济领域存在着各种各样的问题,本文即是针对这些管理问题找出对应原因给予解决建议。
  本文参阅了大量文献,运用调查、比较方法把苏州外国商会与中外商会进行对比,发现苏州外国商会的兴起有其历史原因也有我国经济发展的需要,在苏州范围内活跃着苏州欧洲商会、苏州加拿大总商会、苏州日商俱乐部等,并且这些商会积极组织会员活动、外国商会间互动、协助苏州当地的招商引资,为苏州的经济发展起到了积极的作用,但这些商会还处于萌芽的发展阶段,由于历史上的发展、国家立法上缺失、商会经费的不足,造成了缺乏法律法规规范、监督机制不健全、专职专业的专职人员匮乏、活动网络狭窄等管理问题,针对这些现状,本文提出了预防为主、建立追惩机制,健全分类分区管理,加强立法、依法引导,培养第三方评估机构,培养专职专业人才等对策建议。
公共管理 湖南大学 2015(学位年度)
摘要:据不完全统计,目前在我国长期活动的境外非政府组织有1000个左右,加上开展短期合作项目的组织数量,总数可能多达4000至6000个。每年通过境外非政府组织流入我国的活动资金可达数亿美元,其活动范围涉及扶贫、助残、环保、卫生、教育等20多个领域,并且在知识、技术、信息、资金以及组织管理这些方面向国内相关的非政府组织其发展进行了相应帮助和支持。这对我国社会的发展有着重要的影响,并且也是我国社会发展过程中不容忽视的一个重要的社会力量,但是在此过程中,不少外非政府组织以合法的形式在我国进行非法渗透活动,对我国国家安全形成一定的威胁和危害。因此,我国政府应加强对在华境外非政府组织实施分类管理,从而引导其健康、有序、稳步发展,并对国家安全进行维护。
  为此,本文通过分析法和归纳演绎法对目前非政府组织分类管理情况进行研究,论证了分类管理是政府管理在华境外非政府组织的有效方式。因此本文首先对在华境外非政府组织进行分类管理的背景和意义以及国内外的相关研究现状与研究内容进行了简要的介绍,接着对在华境外非政府组织和分类管理进行了界定,并基于境外非政府组织分类管理的相关理论论证对境外非政府组织的分类管理的必要性,从而为后续的研究提供理论依据;然后对我国中央和地方对在华境外非政府组织分类管理的现状与问题进行分析研究,并以此为基础结合国外对非政府组织分类管理经验的分析与启示,提出了完善我国政府对境外在华非政府组织其分类管理制度的相关建议,以期待能够对当前境外在华非政府组织管理改革的实践有些帮助,也希望对在华境外非政府组织管理法律的相继出台,从而促使我国境内活动的非政府组织能够迎来健康有序发展的局面,实现提高社会活力,满足人民群众各项需求,并且也为后续的在华境外非政府组织研究提供一定理论基础与实践基础。
公共管理 内蒙古大学 2015(学位年度)
摘要:改革开放以来,内蒙古自治区社科类社团已经成为自治区社会组织结构中的重要组成部分,已经成为繁荣发展自治区哲学社会科学不可替代的重要力量。社科类社团作为社会团体的一部分,在自治区党委、政府的领导下,在各级社科联的具体指导下,坚持正确的政治方向,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,遵守国家法律、法规,团结和带领广大自治区社会科学工作者为促进内蒙古社会科学的繁荣、经济和社会的全面协调可持续发展做出了很大贡献。内蒙古社科类社团的发展越来越引起自治区党委和政府的重视,越来越引起社会各界的关心和支持。
  本文以内蒙古社科类社团的发展为主线,对社科类社团含义、特征、功能及社科类社团管理的含义、目标、原则等理论基础进行阐述,总结了内蒙古社科类社团发展现状及管理的基本经验,分析了内蒙古社科类社团发展到目前阶段存在的主要问题有管理职责不明、社团发展不平衡、活动经费短缺、社会影响力不足等。从发展能力不强、服务能力不足、落实执行不力、管理体制不顺四个方面阐述产生这些问题的原因,并借鉴国内外社科类社团发展的经验,运用有关公共管理学学科的理论,从政府和社科类社团自身两个角度、加强社科类社团管理、促进社科类社团发展、建立健全社团管理法律法规体系三个方面提出完善内蒙古社科类社团健康发展的具体措施。
社会学 黑龙江大学 2015(学位年度)
摘要:随着信息化时代的到来,传统的社科类社团管理限制了其发展,而在社团发展过程中正面临着机遇与挑战。而社科类社团在学术上发挥着引领作用,如何将社科类社团优势最大化。通过整合资源,使新型的社会资本发挥作用,借助新媒体、社交网络等影响形成团队式研究。将网络作为社团在学术上的一种沟通、交流的平台,使政府、企业、高校等均参与其中,为其提供一种资政服务。
  本文在分析影响黑龙江社科类社团发展限制因素的基础上,探究其产生的原因。结合在黑龙江省社科联学会部工作中,有关社科类社团中的相关数据与资料。从社会学的视角出发,对黑龙江社科类社团的管理与发展展开了论述,针对黑龙江特有资源优势及社团的发展状况提出建议,与此同时对社科类社团管理与发展均提出具体措施,以期黑龙江社科类社团向“智库型”社团进行转型。“智库型”社团是本文提出未来的发展方向,同时也是本文创新之处。为提升黑龙江社团系统、全面研究问题的能力提供一个研究平台,促进社团的多元化发展。
公共管理 西北师范大学 2015(学位年度)
摘要:民办非企业单位作为经济转型和社会发展的产物,它和社会团体、基金会共同组成我国的社会组织。之所以产生民办非企业单位,国内学者研究认为,是为了促进社会管理体制创新,改进社会管理工作,转变政府职能。国外学者研究认为,政府失灵和市场失灵理论;合约失灵理论;慈善理论;自利理论。民办非企业单位的主要特性有以下五方面:第一民间性;第二非营利性;第三独立性;第四实体性;第五社会性。
  这类组织自1998年我国正式提出以来,至今已有近二十年的发展历史。近二十年来,民办非企业单位从无到有、从小到大,经历了一个快速发展的阶段。虽然取得了较好的发展成效,但是仍然存在很多问题,甘肃作为经济欠发达地方,民办非企业总体上规模偏小、实力较弱、发展不均衡、内部治理机制不健全、为社会提供服务不到位等情况,同时,管理部门对民办非企业单位的登记管理也存在发展无后劲、监管缺位、规划缺乏等问题。这些造成当前甘肃民办非企业单位的发展处于停滞阶段,社会认可度不是很高,公信力不强,承接政府职能转移的能力有限。这为甘肃民办非企业单位的发展提供了广阔的空间和舞台。
  如何解决甘肃民办非企业单位发展中存在的问题,为民办非企业单位的持续发展提供对策建议,是本文研究的重点。要健全产权制度、完善法律法规、落实税收优惠政策。同时,要建立便捷高效、规范运行的政府监管体制,如限制营利性倾向、健全内部治理机制、完善信息公开。
公共管理 电子科技大学 2014(学位年度)
摘要:近十年,国内乃至世界范围内与公共危机相关的事件频繁发生,而这些事件的复杂性对社会产生了严重的影响。与之前相比较,每次在应对公共危机的时候,政府全揽的方式已不能适应发展的需要,而由志愿者组成的非政府组织在历次的危机处理中显现出了独特的作用。2008年四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县爆发了我国自建国以来破坏性最强,损失最大的八级地震。这次特大地震客观上推动了我国非政府组织的迅速发展和进一步成熟,他们以前所未有的激情全力投入到抢险之中,并利用各自的专业知识协助政府开展救灾工作。在某种角度上看,我国非政府组织参与汶川地震抢险救灾,是其在公共危机治理中的一次重大突破。因此,有学者把2008年称作中国的NGO元年。但另一方面,中国非政府组织在公共危机管理中的功能并未充分发挥,如何善用这股力量已经成为公共治理领域的重要议题。为此,本文旨在针对非政府组织如何应对公共危机和处理政府关系而提出一套系统的解决办法。论文第一部分阐述了国内外研究的现状,主要思路与方法。第二部分阐述了非政府组织公共危机管理理论的研究。第三部分对汶川地震的背景进行了简要的描述,接着详细的介绍了非政府组织参与此次地震抢险救灾所采取的措施和特点,如:社会资源的动员及整合、与政府的整合危机管理、非政府组织间合作等。第四部分以汶川地震为例,提出了非政府组织参与抢险救灾存在的问题,如:反应不够灵敏、与政府沟通不足以及社会对非政府组织参与公共危机管理的认同感不高。第五部分对非政府组织参与抢险救灾存在的问题进行了原因分析,双重管理体制弊病、非政府组织自身参与危机管理的能力不足、全能政府的弊病、法律体系不完善等。第六部综合前面五部分的分析,总结了西方发达国家在非政府组织方面的管理经验,通过对比就我国非政府组织参与公共危机救援存在的不足进行了横向的分析研究,并希望在研究的基础上提出应对策略,以期为非政府组织参与公共危机管理充分发挥其作用提供有益思路。本文采用了案例研究、文献综述、比较分析的方法。
公共管理 南昌大学 2014(学位年度)
摘要:NGO在全球范围内的兴起,适应了西方发达国家政府改革“新公共管理运动”的趋势,以及“社团革命”所反映出的全球社会基层民主力量发展的蓬勃势头。在西方发达国球和部分发展中国家,NGO的社会地位和作用越来越重要,关系到社会的方方面,深刻影响了社会的发展。
  自1980年代实施改革开放以来,NGO在中国有了很大的发展空间。结合南昌的实际来看,发展NGO对于促进南昌市经济、社会发展具有重要作用。本文将在总结梳理国内外NGO研究理论的基础上,对南昌市NGO发展情况进行研究,并对促进南昌市NGO的发展提出对策建议。
  本文的论述分为六个部分:
  第一部分:主要介绍本文的研究目的和意义,NGO在全球兴起的背景,NGO在中国发展的趋势及促进NGO发展对加快南昌市经济、社会发展的作用,并对国内外NGO研究现状进行了综述,介绍了本文的研究思路和研究方法。
  第二部分:在深入分析各种定义理论基础上,采用了NGO具有“组织性、民间性、非营利性、自治性、志愿性、非宗教性和非政治性、公益性”七个特征的定义;结合NGO分类方法介绍了多种NGO的存在形态,并结合我国行政部门对NGO的分类方法,对本文研究NGO的涵盖范围进行了概括。
  第三部分:介绍了南昌市NGO发展概况和行政管理和监管机制,对由政府主办的NGO、民办非企业单位、草根NGO三个类型的南昌市NGO个案进行了案例分析,指出了南昌市NGO发展的总体特征、行政管理工作方面的亮点和在个案中表现出的一些一般性问题。
  第四部分:结合上一部分对基本情况的研究,对限制南昌市NGO发展的因素进行了较为全面的分析。
  第五部分:。通过从国内外政府推动NGO发展的案例中获得启示,为寻求促进南昌市NGO发展的对策寻找突破口。
  第六部分:提出了四个方面的建议;改善发展环境,健全地方法规体系,完善行政管理和监管机制,引导南昌市NGO提升自身能力。
行政管理 广西大学 2014(学位年度)
摘要:非政府组织联盟作为非政府组织发展的新形式,它的出现是多方因素共同作用的产物。本文以自组织理论为研究视角,以广西公益联盟为研究对象,在分析其生发过程的基础上,着重从社会层面(外部控制参量)、组织层面(内部序参量)以及个人层面(催化剂参量)和盲目跟从四个维度,探讨哪些变量是影响非政府组织结盟的因素。通过发放调查问卷和进行访谈,本文的主要发现是:
  非政府组织选择结盟最主要是为了满足组织自身发展的需要。而其中通过结盟,寻求外部资源的补给和提高自身能力则是最为重要的刺激因素。换言之,非政府组织选择结盟都是带有一定追求和期望的,几乎不存在非政府组织盲目跟从而选择结盟。因此,对于非政府组织结盟的推动者而言,必须给与成员实质性的资源和能力提升帮助才能顺利促成非政府组织联盟。
  由于社会层面的因素大多对联盟形成的影响都是间接的,因此大部分非政府组织对其的认可度并不高,非政府组织之间对社会层面因素的认可度差异也比较大。另外,笔者还发现,非政府组织发展水平和所处地域,会使他们对社会层面因素的看法存在一定程度的差异,但是这种差异在数据分析中还不显著。
  受访非政府组织对个人层面原因的认可主要集中在公益人物的倡导这一个因素上,这说明在非政府组织联盟的形成过程中内部人员的实质影响力,远大于外部人士(学者和政府官员)的作用。
  总之,组织层面的原因(尤其是寻求外部资源补给和提高自身能力)才是非政府组织结盟最根本的原因,要想激励非政府组织结盟首先必须满足他们在组织层面的利益追求。广西公益联盟成因的揭示,能够为其他地区非政府组织的未来发展提供经验借鉴,也能为政府部门完善对第三部门的管理提供对策建议。
行政管理 广西大学 2014(学位年度)
摘要:越来越多民间公益组织资源动员的出现,反映出社会公益服务的需求发展和社会组织行为的新动向。本文以广西八桂义工协会为研究对象,以资源动员理论、社会网络理论等为指导,着重从构成民间公益组织项目资源动员模式的动力机制和基本要素两方面,探讨如何动员所需公益资源满足项目运行这一民间公益组织的核心问题。通过参与观察和访谈,本文主要发现:
  民间公益组织的项目资源动员存在着一种模式。因为动员的动力传导介质、动力转化条件和动力传递过程监控等环节的顺利链接,揭示出动员的运行机理;而资源动员的四种主要构成要素(动员主体、知识、资源和行动策略)间的相互关系和作用,均呈现出特有的稳定性、规律性。
  该模式是一种新型的网络化社会动员模式。即在公益资源有限环境下,民间公益组织依托互联网,通过对资源动员动力的发掘、转化和监控反馈,并综合采用信息化、伦理化、合法化、市场化与社会关系网络化策略,与公民、政府、媒体、企业及其他社会组织形成良性互动,以此整合组织内外部、网络世界与现实世界的资源,筑起网状资源支持系统,最终促进项目的顺利运作。该模式的发现可为其他民间组织的资源动员提供经验借鉴。
行政管理 广西大学 2014(学位年度)
摘要:随着农村社会经济的发展,农村居民对农村公共产品与服务的需求也日益多样化,无论是需求的内容还是结构都发生了巨大的变化。而建设社会主义新农村是目前我国政府解决“三农”问题满足农民多样化需求的一项重大举措,而社会主义新农村的建设必须要为农村、农民和农业提供更多的优质的公共产品和服务。非政府组织作为独立与政府和市场的第三支力量,其快速发展是社会进步的必然结果,是社会发展的需要。政府职能的转变促使非政府组织在公共服务领域中的作用日益突出。尤其是在落后的农村地区,非政府组织在参与农村公共服务的供给当中,不仅可以弥补政府与市场供给的缺陷,满足日益复杂化的农民需求,还可以提供表达了农民真实需求的农村公共政策的意见,以提升农村公共产品与服务的数量与质量,促进农村公共资源的有效配置,促进城乡公共服务供给的均等化。
  本文以政府与非政府组织合作参与农村公共服务为研究对象,综合运用了问卷调查法、现场访谈法、比较分析法等研究方法,针对目前政府与非政府组织合作参与存在的问题,寻求两者进行合作的契合点,寻求协同供给的方式,以达到供给的协同效应。
  首先,对农村公共服务中政府与 NGO协同供给的相关概念和理论进行阐释,以新公共服务理论,协同论和第三方治理理论为理论基础,为两者进行协作寻找理论根源。
  进而,对农村公共服务中政府与 NGO的协同供给的理论与现实依据进行分析,从客观的必要性与现实的可能性来进行阐释,缓解供给与需求之间的矛盾,满足农民日益多样化的需求以及农村公共服务的供给现状是两者进行协同供给的客观必要性。而共同的价值目标以及政府与 NGO资源与优势的互补是两者进行合作的现实可能性。
  其后,运用问卷调查法和现场访谈法,对湖南省长沙县金井镇九溪源村用水户协会的成立、章程以及资金来源等进行了介绍,并对该协会的现状和问题进行了阐述,并对产生问题的成因进行了分析。
  最后,在对前面问题分析的基础上,对政府 NGO协同供给的对策约建议进行了分析。从完善需求表达制度,完善自身建设以及完善监督保障制度等方面进行了阐述,以促进两者协同供给效应的实现。
行政管理 广西大学 2014(学位年度)
摘要:城市公共产品的供给在城市综合发展中起到了重要作用,随着社会进程的不断发展,人们越发关注政府如何有效进行城市公共产品供给决策,保证其供给的有效性。非政府组织相对于个体参与城市公共产品供给决策方面有着无可比拟的优越性,但是近年来其在参与过程中出现了一系列问题,如何确保非政府组织的有效参与,保证城市公共产品供给决策的民主与科学化,以确保城市公共产品的有效供给,具有重要的发展意义。本文以南宁市南湖——竹排冲水系环境综合整治工程为个案分析,对非政府组织参与城市公共产品供给决策中的有效性进行研究。
  本文首先阐述绪论,对其研究背景和意义、研究方法以及研究内容与结构进行介绍、对国内外相关文献进行综述;同时对相关理论进行了概述,其中重点对城市公共产品与非政府组织的相关理论、非政府组织参与城市公共产品供给决策的重要性、非政府组织参与城市公共产品供给决策的理论依据进行了分析;接着对非政府组织参与有效性进行了剖析,理论部分对非政府组织参与城市公共产品供给决策中的有效性表现、对非政府组织参与有效性评价以及非政府组织参与城市公共产品供给决策有效性的路径进行重点描述;在此基础上对非政府组织参与城市公共产品供给决策的案例进行分析,个案分析部分重点介绍了案例情况、对案例调研数据进行整理、对非政府组织参与竹排冲项目决策的有效性进行分析及对非政府组织参与失效的原因进行剖析;最后针对非政府组织参与失效的原因提出对策,总结全文,对未来的研究方向进行了展望。
行政管理 广西大学 2014(学位年度)
摘要:随着改革开放的深入发展以及社会治理格局的变迁,非政府组织逐渐成为社会治理的重要力量。学术界对非政府组织参与社会治理的研究长期徘徊在分析其原因、作用、机制上,缺乏对参与治理实际效果的研究。信息技术的发展为非政府组织参与社会治理提供了新的方式即电子治理方式。非政府组织不仅是社会治理的重要力量同时也是电子治理的重要主体。
  依托治理理论对电子治理的主体和内容进行分类,得出了电子治理视角下非政府组织参与社会治理的主要方式是网络基础设施建设、在线资源收集、在线信息公开、网络动员、在线服务传递以及在线民主协商。根据上述分类深入剖析了电子治理视角下非政府组织参与社会治理的原因、模式、机制以及目标。依托新公共管理理论中对效率、效果、效能的追求,研究提出了以参与治理行动结果为参考、以参与治理目标为导向、以评价行动结果实现目标的程度为衡量标准的参与治理有效性评价体系。根据评价体系对一个典型的网络非政府组织个案——“麦田计划”参与社会治理的有效性进行测评。用个案实际情况逐项对照评价标准作为测评方法,测评结果表明该非政府组织在资源收集、信息公开、网络动员、服务传递方面基本有效,而在线民主协商方面基本无效。根据测评结果分析出影响非政府组织参与社会治理有效性的因素为:组织合法性身份、网络知识和网络化发展意识、多治理主体在线互动渠道数量及互动实效、网络基础设施投入程度、使用互联网应用熟练程度、在线服务深度以及组织内部管理信息化程度。根据影响因素,提出提高非政府组织参与社会治理有效性的对策:放宽非政府组织准入和管理限制、建立孵化基地培育非政府组织向网络化发展、扩宽多治理主体在线互动渠道、增加网络软硬件设施投入、灵活运用多种互联网应用、探索深度在线服务以及加强非政府组织信息化内部管理。
会计学 山东大学 2014(学位年度)
摘要:近年来随着经济的快速发展,改革开放政策的不断推进,慈善事业在中国这片大地上日渐发展。慈善机构作为一个非营利的特殊团体,对于稳定社会、缓解贫富差距、扶贫济困方面有着重要意义。在美国,慈善已经发展成了日常生活的一部分,充分成熟的市场给以个人、家庭或企业名称冠名的慈善机构提供了基础。转观国内,虽然近年来慈善事业一直在发展,尤其在汶川地震后更是掀起了民间慈善的热潮,民间慈善团体的数量更是在不断增加,但是伴随着快速发展的同时,国内慈善机构暴露出的问题越来越多,私自挪用、滥用职权、玩忽职守等一系列的问题使慈善机构的公信力受到了公众的质疑,加之国内慈善机构的成立程序繁琐且必须挂靠政府部门,很多慈善机构里行政色彩浓厚,缺乏独立性,没有做慈善公益的氛围,这些也造成了国内大部分慈善机构至今仍披着神秘的面纱,公众对于他们的认识少之又少。因此促进慈善机构的健康发展成了国内慈善事业面临的当务之急,而促进慈善机构健康发展的前提恰恰是建立有效完善的内部控制体系,确保内部控制的执行有效。随着财政部《企业内部控制基本规范》、《行政事业单位内部控制规范(试行)》的陆续颁布,越来越多的企业、行政事业单位开始强制关注内部控制有效性,慈善机构建立和完善符合自身特点的内部控制体系属于大势所趋,在与国际接轨并促进我国慈善事业科学持续发展的道路上,我们任重道远。
  本文在阐述慈善机构内部控制理论的同时,分析国内外慈善机构在内部控制方面的经验,从慈善机构的视角,深度剖析探讨慈善机构实施内部控制的必要性,并以JN市慈善总会为案例,结合访谈及实地调研经验深入剖析当前慈善总会在内部控制的现状及成因,尝试性的搭建JN市慈善总会的内部控制框架,并提出确保内控体系得以实施的措施,以期为国内类似慈善机构在内部控制构建方面提供建设性的意见。
行政管理 郑州大学 2014(学位年度)
摘要:20世纪50年代以来,西方国家普遍出现的政府失灵促使了非营利组织的诞生,并逐渐延伸到公共服务领域。公共服务供给体制中非营利组织的引入改变了西方国家公共服务的供给格局,经过半个世纪的发展,非营利组织在西方国家中扮演着越来越重要的角色。在我国,随着改革开放的深入和服务型政府建设取得新进展,政府也逐渐意识到非营利组织所具有的天然优势,并出台了相关政策鼓励非营利组织在公共服务供给方面的参与,并取得了良好的效果。近年来,随着政策的接连出台和非营利组织的快速发展,如何让非营利组织更好的参与公共服务的供给,成为我国学术界研究的热点。
  本文从公共服务供给的若干相关概念人手,以期对相关概念做出清晰准确的界定,并运用新公共管理理论、公共治理理论、委托——代理理论等理论工具,使本文的研究更加科学、更加规范和深刻,并且对非营利组织参与公共服务供给的必要性做了深入的分析。在查阅大量资料的基础上,本文梳理了近年来我国非营利组织参与公共服务供给的实践情况。由于国外发达国家非营利组织发展较为成熟,参与公共服务供给的实践也较多,所以本文通过与国外对比,指出了我国非营利组织参与公共服务供给所面临的困境:非营利组织参与公共服务的供给范围过小、非营利组织参与公共服务供给的渠道不畅、非营利组织提供的公共服务质量不高、非营利组织提供的公共服务不均衡、非营利组织提供的公共服务带来的社会效益不高。接着本文对造成此困境做了相应的原因分析,如法律支撑缺失、政府认知不清、准入门槛较高、筹资渠道狭窄、多元监督薄弱。最后,针对我国非营利组织参与公共服务供给所面临的困境,结合造成此困境的若干原因,提出了解决其面临问题的思考:转变政府理念、合理划分公共服务、完善法律法规、放宽政府限制、塑造专业团队、提高组织筹资能力、加强舆论宣传、争取社会信任、加快非营利组织信息公开、完善评估机制、构建监督体系、加强服务创新。
马克思主义基本原理 河北工业大学 2013(学位年度)
摘要:在中国,关于非营利组织参与社会管理的研究具有重要的理论意义和实践意义。以非营利组织参与社会管理研究为突破口,力求改变非营利组织的现状,从而提高社会管理的有效性。非营利组织的理论基础包括:公民社会理论、善治理论、政府失灵与市场失灵理论以及政府职能转变。根据非营利组织对社会管理产生的有效性,非营利组织参与社会管理的现状、领域、途径和作用进行深入地研究。采用案例分析法,以天津市慈善协会为例,通过天津慈善协会在社会管理中的具体实践和经验的分析,进一步说明了在当前的环境下,政府正逐步培养非营利组织自身的独立性、活跃性,同时在政策上给予更多的优惠,使非营利组织在社会管理中的作用得到更好地发挥。同时,从案例中也折射出非营利组织参与社会管理过程中仍然存在着一些这样或那样的问题,主要表现在:法律法规的不健全、官方色彩严重,政府行政职能划分不明确、内部治理结构不完善及资金短缺问题。通过对非营利组织参与社会管理存在问题的历史原因、自身原因及政府原因进行了深入的分析,提出了相应的对策,主要体现在:在完善非营利组织的整套法律体系基础上拓宽政府与非营利组织合作方式;加强非营利组织内部管理制度建设;从多渠道筹集非营利组织所需要的资金;加强对非营利组织的监督管理等。我国应该探索出一条适合我国国情的、有中国特色的非营利组织的发展道路,既能够促进非营利组织自身的发展,也能够提高非营利组织参与社会管理的水平。
法律 云南财经大学 2013(学位年度)
摘要:上世纪七十年代末八十年代初,境外非政府组织顺应我国对外开放的形势,逐渐进入中国社会参与社会管理。到八十年代中期,境外非政府组织将其活动的重点转移到西南地区的社会管理。特别是云南,有独特的地理环境,民族文化,加之地缘优势,吸引了大量境外非政府组织入驻开展活动,成了境外非政府组织开展项目的热点地区。在近三十年的时间里,部分境外非政府组织已经以其实际行动给云南的社会管理带来了积极的一面,但不可避免的,在促进云南社会发展的同时也带来了一些法律问题,其中首要解决的便是境外非政府组织的准入问题。准入制度建立是境外非政府组织进入云南开展活动的“入场券”。虽然,云南省2010年颁布实施的《云南省规范境外非政府组织活动暂行规定》(以下简称“<暂行规定>”)在一定程度上使境外非政府组织准入有法可依,但是由于该规定是我国首个颁布实施的境外非政府管理服务的地方性规章,由于缺乏管理经验,不免在制定法规的时候顾及不到适用中可能会遇到的问题。值得肯定的是,在实施两年多的时间里,不少境外非政府组织积极配合法规的实施,完成了身份和项目备案。然而,也出现了部分境外非政府组织因各种原因没有完成备案,从而阻碍其在云南发展的情况。
  文章总体包括四个部分,第一个部分介绍了非政府组织及境外非政府组织的概念,从国外、国内关于非政府组织的定义,非政府组织的发展历史及云南非政府组织的情况阐述了笔者对非政府组织的认识。第二部分,笔者对当前云南境外非政府组织准入法律制度做了梳理,通过对准入的管理部门、身份备案、项目备案及准入领域等方面,具体阐述了云南的境外非政府组织准入情况。在第三部分中,笔者就云南的境外非政府组织准入法律制度的不足之处做具体分析。第四部分是关于准入制度的完善,是笔者在亲身走访云南的境外非政府组织后,同时基于国外的立法经验,提出了对境外非政府组织准入制度完善的建议,以期能为我国境外非政府组织准入制度的立法选择提供借鉴。
行政管理 广西师范学院 2013(学位年度)
摘要:随着非政府组织的快速发展,非政府组织参与公共政策的意识也逐渐增强,它们开始运用各种手段,通过各种渠道参与到公共政策的制定过程中来,并试图施加影响,以更好的实现自己的组织目标。但现阶段,广西非政府组织的发展特别是参与公共政策制定方面仍面临着诸多困境。因此,深入分析和研究广西非政府组织参与公共政策制定的困境,提出相应的对策建议,以促进广西非政府组织的健康发展,使之成为推动广西经济、社会发展的一支重要力量,这对于广西非政府组织的管理研究来说是至关重要的。本文结合广西非政府组织发展实际,分析了其参与公共政策制定的可行性与现实困境及其原因,并充分借鉴美国、加拿大、英国、日本及国内一些非政府组织的经验,针对广西非政府组织参与公共政策制定的困境,从政府维度、非政府组织自身维度、社会维度三个维度切入,提出对策建议,为广西非政府组织全面提升组织自身的能力,更好地参与公共政策制定、参与社会管理发挥了重要的作用,也为广西政府进一步完善社会管理,实现公共利益的最大化,进而达到“善治”的目标奠定了坚实的基础。
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