绑定机构
扫描成功 请在APP上操作
打开万方数据APP,点击右上角"扫一扫",扫描二维码即可将您登录的个人账号与机构账号绑定,绑定后您可在APP上享有机构权限,如需更换机构账号,可到个人中心解绑。
欢迎的朋友
导航
万方知识发现服务平台
排序:
范围:
民商法学 重庆大学 2017(学位年度)
摘要:在环境管理制度中,排污权交易制度属于利用市场机制调动排污单位积极性的一种污染治理手段。排污权既具有公权属性,又具有私权属性。建立排污权交易制度,初衷是为了充分彰显排污权的财产性私权属性,发挥市场在环境容量资源配置中的决定性作用,提高环境保护的效率。基于此目的,排污权交易制度设计中限制政府公权力对交易过程的过度干预成为关键。但是,排污权交易制度的运行,离不开公权力的对交易行为的行政管理。在依法治国,建立生态文明的视野下,法律对排污权交易的规制是应有之义。本文所言的规制,既包括对排污单位交易行为的规制,也包括对环保部门行政行为的规制。
  第一部分“绪论”概要分析了相关研究背景和排污权交易法律规制的国内外研究现状。随着中国工业化和城镇化的发展,在经济迅猛增长、物质财富快速积累的同时,污染物排放量日益增多,环境污染不断加剧,生态文明面临着严峻形势。国家为了保障公民的环境权利,探索建立排污权交易法律制度。从上世纪90年代试点排污权交易制度至今,已经过去了20多个年头,但仍未达到我们的预期。为什么排污权交易制度在美国、碳排放权交易制度在欧盟能够取得巨大成功,获得经济效益、环境效益、社会效益的多赢,而我国排污权交易制度的实施却不尽如人意,这个问题时时困扰着笔者。回望域外排污权交易的历史,回顾我国排污权交易试点的实践,总结他人成功经验,反思自己失败教训,结合中国国情,探索构建具有中国本土特色的排污权交易制度,成为写作本论文的动机。该部分综述了国内外在排污权交易基本理论、排污权初始分配、排污权交易中政府作用方面的研究成果,为论文下一步展开研究奠定基础。
  第二部分“排污权交易法律规制的理论基础”论述了排污权交易规制的理论基础。首先分析排污权的内涵。认为应然意义上的排污权是人类在生产和生活中向环境排放适量污染物的权利,属于法理上的权利;实然意义上的排污权,是指基于排污单位的申请,政府授予其对环境容量的使用权,属于法律确认的实体权利。其次,论述排污权的法律属性。关于排污权的法律属性,学界有自然资源使用权说、准物权说、自然资源占有权说,总而言之,将排污权界定为物权,反映了大陆法系财产制度的特征。本质上,排污权是工具性财产权。对排污单位而言,赋予排污权财产性权利,可以调动治理污染的积极性和主动性;对政府而言,排污权交易仅仅是环境管理的一种手段和工具,如果不是为了提高环境管理的效率,就不可能赋予排污单位私权利。第三,论述了排污权交易的理论依据,包括经济学理论中的庇古理论、科斯定理、资源稀缺理论和哈丁“公有地悲剧”,还包括管理学理论中的“以市场为基础的公共行政学”理论和制度变迁理论。
  第三部分“中外排污权交易法律规制的实践归纳”首先分析了美国排污权交易制度,归纳出美国排污权交易制度成功的原因在于:一是排污权交易范围广,参与主体数量多;二是完善的法律法规体系为排污权交易奠定法律基础;三是精确的污染物自动监测设备为排污权交易提供有力的技术支撑;四是政府对排污权交易施以最小限度的干预,发挥排污单位市场主体的作用,提高了交易效率。其次分析了欧盟碳排放权交易对全球温室气体控制的贡献:一是欧盟碳排放权交易化解了《京都议定书》的危机,引领全球温室气体减排行动;二是欧盟建立了全球最大的碳排放权交易市场;三是欧盟碳排放权交易建立了环境治理的新范式。欧盟碳排放权交易给人带来深刻启示:一是健全的法律制度是碳排放交易的法律基础;二是严厉的惩罚措施是碳排放权交易实施的制度保障。欧盟对超总量排放不仅给予经济处罚,还从下一年度的总量配额中扣除超标数量的配额;三是成熟的自动监控系统提高了欧盟监管的效率;四是成熟的市场机制是碳排放权交易的社会基础。第三,回溯了我国排污权交易试点实践。虽然从总体上来看,排污权交易制度未达到预期目的,但通过地方的试点工作取得了一定经验:一是逐步建立了总量控制制度和排污许可证制度,为排污权交易的进行提供了前提和基础;二是初步树立了排污权有价的理念;三是制定了地方排污权交易法规、政府规章和政策;四是通过交易实践,催生了一批专业的排污权交易机构。目前我国排污权交易制度仍存在诸多问题,制约着其在环境规制中作用的发挥:一是法律体系不健全,缺乏国家层面的排污权交易立法,造成交易行为无法可循、无章可守;二是排污权交易市场不活跃,排污单位普遍存在惜售心理,交易动机不足;三是总量控制缺乏科学性和连贯性,地方政府为了经济增长随意突破总量控制指标,或者通过玩弄数字游戏完成减排任务,动摇排污单位对排污权交易制度的信心;四是环境监管手段不能满足排污权交易规制的要求,主要表现在污染源自动监控范围小、交易平台对现代信息网络技术应用不足等方面。究其原因,主要在于人类中心主义理念根深蒂固,生态文明理念被挤压生存空间。在人类中心理念的支配下,经济发展成为唯一的硬道理,环境保护写在纸上,挂在墙上,说在嘴上,最终落实不到行动上;环保产业创新意识不足,创新能力不强,制造的自动监控设备精密性、稳定性差,不能为环境管制提供准确可靠的自动监控数据,满足不了环境管理的需要;我国市场经济处于较低水平,交易意识、竞争意识不强,导致排污单位之间排污权交易不活跃,社会污染治理成本未能降低,与此同时,政府主导的有偿使用强力推进,偏离了制度设计的方向。
  第四部分“排污权交易法律规制的要素构成”论述了排污权交易法律规制的构成要素,主要包括污染物总量控制、排污权初始分配和排污权二级市场交易。法律对排污权交易的规制,首先体现在污染物总量控制,没有总量控制,就不可能使环境容量成为稀缺资源,排污权就失去买进和卖出的基础。因此,污染物总量控制是排污权交易的前提。总量控制分为容量总量和目标总量,容量总量体现总量控制的科学性和合理性,需要科学技术的支撑,目前准确计算容量总量的科技水平还满足不了实际的需要。目标总量相对比较可行性,是目前污染物总量控制的权宜之计。排污权初始分配是排污权交易规制的另一内容,涉及环境容量资源的配置原则、配置规则和配置方式。初始分配原则包括公平公正原则、信息公开原则、效率最优原则和总量控制原则。初始分配规则包括既往占有和当前占有,既往占有反映了排污单位生产过程的历史环境外部性,表明排污单位对环境污染的历史贡献量,当前占有反映了排污单位生产过程的当前环境外部性,表明排污单位对环境污染的当前贡献量。初始分配方式包括免费分配和有偿分配,免费分配可以减小排污权分配的外部阻力,但忽略了排污权的价值,有偿分配会遭遇来自排污单位的外部阻力,但体现了环境容量有价的理念。在环境污染日益严峻的形势下,环境容量的有偿使用成为必然趋势。需要强调的是,排污权有偿使用法律规制应和其他现有环境管理制度诸如排污费征收制度和即将实施的环境污染税制度做好衔接。实行排污许可的排污单位在缴纳排污权有偿使用费后应免除缴纳排污费或环境污染税的义务,未实行排污许可的排污单位以排放污染物的数量为基础,根据有关法律法规上缴排污费或环境污染税,因为无论是排污权有偿使用费或排污费、环境污染税,都是基于治理环境污染的成本计算的,如果双重收费或税,缺少法律正当性,是公权力恣意妄为的表现。排污单位之间排污权的交易是排污权交易制度的核心,没有活跃的排污权交易二级市场,排污权交易制度就异化为政府对
法律 北京交通大学 2017(学位年度)
摘要:在中国,注册会计师的鉴证行为在市场经济的许多方面发挥着至关重要的作用。审计工作通过保障企业对外所披露信息的真实性和可信性,进而保证资本市场的有序运行。同时,注册会计师的审计工作可以节约信息使用的成本,从而使市场控制机制得以高效运转。此外,审计的存在要求企业自身不断增强其内部控制能力、重视内部治理,从而提高了企业质量和素质。因此,注册会计师在中国资本市场中的作用得到越来越多的关注。但是近年来上市公司数量的增加使会计造假事件的发生概率大大提高,这一现象从笔者统计的近年来证监会做出的相关行政处罚决定可见一斑。社会公众的投资行为的增加也使得针对注册会计师的诉讼逐渐增加。因此,研究注册会计师的刑事责任问题,对于打击虚假陈述达到犯罪的行为具有十分重要的理论意义和实践意义。
  目前中国学者对于注册会计师虚假陈述的刑事责任的专门研究较少,大多以概括的形式出现,这种研究形式对民事责任、行政责任和刑事责任进行了全面的分析,但不足之处是对注册会计师法律责任在司法实践中的具体应用问题涉及较少,导致一些细节性问题没有被讨论到,比如犯罪主体类型、是否成立单位犯罪以及追诉标准的适用性等。注册会计师的刑事责任在刑法中主要体现在提供虚假证明文件罪和出具证明文件重大失实罪两个罪名中,其中,提供虚假证明文件罪作为一种故意犯罪形态更能够体现出注册会计师刑事责任的本质,因此,本文主要从提供虚假证明文件罪的角度研究注册会计师虚假陈述的刑事责任认定问题。
  由于在具体研究过程中会涉及到注册会计师的概念和业务特点等专业知识,因此笔者采用了将刑法学和审计学的理论与方法相结合的方式研究虚假陈述行为所导致的刑事责任。首先,明确与注册会计师相关的理论知识,并阐述了中国目前注册会计师承担刑事责任的现状。其次,详细分析具有代表性的罪名即提供虚假证明文件罪的犯罪构成,并以案例的形式进一步对司法实践中刑事责任的认定问题进行研究,通过案例发现问题并解决问题,如会计师事务所不同组织形式对单位犯罪认定的影响、单位犯罪内部是否存在共同犯罪等。最后,结合中国实际情况从司法实践的角度对注册会计师刑事责任的完善给出建议,如对相关法律条文和犯罪追诉标准提出修改建议,从而使《刑法》及相关规定能够发挥出其作用,及时有效的打击注册会计师的犯罪行为,同时保障注册会计师的合法权益,体现出刑法的罪责刑相适应原则和公平原则。
法律 对外经济贸易大学 2016(学位年度)
摘要:本文从纳税信用体系的概念与特征入手,简要介绍了纳税信用体系建设的沿革和现状,着重剖析了当前我国纳税信用体系存在的问题,如纳税信用评价机制尚不完备、纳税失信惩罚机制尚未成型、纳税信用等级评定过程有失透明、纳税信用等级使用过程有失公平等,并点明了我国社会诚信体系不完善、税收法律层次较低、税法稳定性差以及我国税收法律缺乏权利和义务对等意识是造成上述问题的原因。同时,本文还简要介绍了国外尤其是欧美、日本、新加坡等发达国家在纳税信用体系建设中的主要做法和成果。笔者认为,当前应着重从完善税收和社会信用的总体立法、对纳税人信用等级评定机制、信用数据征集和使用机制都要从法律角度进行完善和约束,要将法制建设列为重中之重,并提升办税人员的法制意识与专业能力,进而将纳税信用体系建设完全纳入法制化轨道。
  本研究主要内容包括:一是提升税法层级,加快税法体系建设,并建议对纳税信用体系进行立法;二是将纳税信用体系建设纳入到社会信用体系建设的大范畴之内,换言之,利用社会信用体系的完善来推动纳税信用的完善;三是提出了征纳单位与纳税人之间关系不平等观点和信用权的观点,征纳双方在法律地位上的不平等会导致信用评级失去意义;信用权与商誉是有区别的,用商誉代替信用权,会减弱信用激励、信用惩戒的力度和接受度,纳税人对信用评级的接受度会大幅减弱。
法律 华中师范大学 2017(学位年度)
摘要:基于目前中国法律的规定和现实情况,精神病罪犯广泛地存在于监狱中的各个分押单位,这是不争的事实。当今是信息网络化的时代,监狱的高墙也挡不住信息的快速扩散,监狱精神病罪犯管理中出现的一些问题,发生的事件,在社会上通过网络快速传播,甚至被添油加醋丑化描述,不仅给我们的监狱改造事业带来了严重的负面影响,也损害了国家公权力的公正、严明的正面形象。因此,重视监狱精神病罪犯管理,并努力加以改善被动的局面已经是刻不容缓的事情了。
  在日常的刑罚执行和管理中,精神病罪犯因为精神病的缘故,有着双重的身份属性:一方面,他们是刑罚执行的对象,需要服刑,参与改造的罪犯;另一方面,他们又是丧失或者部分丧失了意识判断能力的精神病病人,需要及时地得到治疗和康复护理。在面对精神病罪犯的监管过程中,监狱民警也相应地面临多重角色定位:首先,监狱民警的监管身份和角色扮演要求精神病罪犯要服从监管秩序,投入到生产、教育和思想改造中;其次,面对精神病罪犯这个特殊群体时,又要求监狱民警要有一定的精神病学和心理学专业知识,了解精神病罪犯的特殊心理和精神状态,因势利导,才能更好地管控精神病罪犯。因此,在对精神病罪犯的改造、管理上,产生了许多新的问题,对监狱的刑罚执行提出了新的挑战。
  本文以福建省某监狱为例,对监狱精神病罪犯管理的调查研究涉及到法律法规、刑罚执法管理、医疗保障、心理健康支持、社会支持等诸多因素的影响。在论文的第一部分介绍了该课题的写作目的和意义在于关注监狱精神病罪犯的管理,并希望能够提出完善的建议,以及研究过程中参考的资料和使用的研究方法;论文的第二部分对文中涉及的关键名词进行必要的概念辨析,厘清概念之间的区别和联系,为更好的展开研究提供坚实基础;论文的第三部分对国内外精神病罪犯管理经验进行比较分析,介绍了当今国际的趋势、国内的经验、国外发达西方国家的管理经验,比较出国内和国外管理经验的优劣得失和各自的适应性;论文的第四部分介绍了当前监狱精神病罪犯管理现状和面临的困难,关于现状的描述是本人长期在监狱一线工作实践中真实的见闻,面临的困难是自己看到监狱精神病罪犯管理遇到瓶颈时的无奈;论文的第五部分提出了五条使当前监狱精神病罪犯管理陷入困境的主要原因,这是本人努力寻找答案的所思所想,是最希望让更多人看到和产生共鸣的地方;论文的最后部分提出改善监狱精神病罪犯管理的工作目标和指导方针,并且提出六条自己认为切实有效地解决方案,希望借此完善精神病罪犯管理机制。
法学 首都经济贸易大学 2016(学位年度)
摘要:劳务派遣用工方式相对于传统的用工方式(仅由两方主体构成),更为复杂,其由三方主体构成,形成三重法律关系(三个合同),最为显著的特征为劳动力的雇佣与使用相分离。劳务派遣是市场经济下的新型用工方式,具有降低企业人力资源成本、提高工作效率的优势,推动着劳动力市场的变革。此种用工方式中,作为三方主体之一的劳务派遣机构,实质上作为极其重要的“枢纽”,连接着劳动者与用工单位,派遣机构拥有并掌握大量的劳动力资源信息以及用工单位信息,并将这些信息进行重组,最终能够将人才信息与用工单位信息进行最大化的匹配,实现劳动力与生产资料的相结合。这样的用工方式以及达到的效果,对于三方主体而言是共赢的。对于用工单位而言,招聘人才的过程十分繁琐,大致包括制定招聘策略、人员的筛选、评价、试用、评估、录用等一系列程序,但是如果将这部分的工作直接委托给专门的人力资源公司(派遣机构)来完成,那么用工单位便可集中精力搞经营,仅需给付派遣机构一定的费用,各取所需。其次,劳务派遣用工方式具备了临时性的特点,这意味着用工单位可以因为公司经营问题或是结构的调整,而不需要劳动者继续工作时,可以将劳动者退回派遣机构,这样便可以减少不必要的用人成本消耗,同时派遣机构也能够重新调配员工。此外,派遣机构作为专门的劳务派遣公司,具备更为专业的劳动法律法规知识,一旦发生劳动纠纷,能够为用工单位提供帮助和配合,及时转移部分法律风险。在传统劳动关系中,用工单位肩负着对劳动者的日常管理工作,主要包括员工档案管理、培训与开发、职业生涯管理、员工流动管理、薪酬福利管理等,颇为专业和复杂。派遣机构具备较为丰富的人事管理工作经验,能够提高人力资源管理效率,因此将劳动者的聘用工作以及部分管理工作委托给派遣公司,可以减轻用工单位的负担。但事物具有两面性,劳务派遣方式在迅速发展的过程中,也不可避免暴露其弊端。截至目前,我国虽然已经颁布实施了《劳动合同法》、《劳务派遣行政许可实施办法》、《劳务派遣暂行规定》关于劳务派遣的法律、法规、行政规章,但关于同工不同酬问题、假外包真派遣问题、被派遣劳动者退回问题以及国家机关事业单位劳务派遣问题在实践中的研究仍属有限,同时由于劳务派遣关系存在三方主体,使得传统劳动者与雇主出现了分离,极易引起损害劳动者权益的事件,因此笔者将以被派遣劳动者的权益保护作为研究视角,无论是理论研究还是制度构建都以此为出发点,依据“被派遣劳动者权益受损现状、原因、措施”展开全文,力求从法律的层面对劳动者权益保护问题进行规制,目的在于保护被派遣劳动者的合法权益,促进劳务派遣用工形式的良性健康发展。全文除摘要与结论外共分四个部分:
  第一部分通过引用劳务派遣争议一案,深入了解我国劳务派遣发展存在的诸多问题,以此论证此项研究的意义。
  第二部分介绍劳务派遣定义,同时分析与劳务派遣容易混淆的相关概念的异同,通过对比研究方法,论证劳务派遣特殊用工形式的优势。
  第三部分运用法学原理、经济学原理、人力资源管理心理学原理,结合司法实践中的案例,对我国被派遣劳动者权益受损的现状进行分析。
  第四部分提出完善劳务派遣相关制度建议,力求弥补我国相关法律的漏洞,同时保障被派遣劳动者的合法权益。
法律(法学) 对外经济贸易大学 2016(学位年度)
摘要:目前,我国《消费者权益保护法》与相关司法解释中尚未规定“消费者”的定义以及“生活消费”的范畴。部分地方性法规中,规定单位可以成为消费者,但是在其他地方性法规中则规定消费者仅包括自然人。此外,传统理论认为只有自然人能为成为消费者。法律规范间的冲突给保护消费者权益带来了很大的不确定性,不利于维护法律的稳定性和权威性。
  法学中的“消费”与经济学中的“消费”并不一致,马克思主义经济学所指的消费是社会再生产过程中最后一个环节。法学中消费的范畴应当参考社会生产过程中消费的定义,即整个生产过程的最终环节——消耗最终产品,且该消费行为将不具有生产或营利职能。采用“最终使用者”的概念,当事人获得产品或服务并非用于流通或生产时,即最终使用者。
  经济的飞速发展,使市场参与者之间力量差距拉大。格式合同的广泛使用、市场分工专业化,造成众多中小企业与自然人一样,在市场交易中处于被支配的地位。将消费者限定为自然人已经无法满足中小企业的需求,不利于维护公平与正义。应当将在市场交易中处于明显弱势地位的中小企业纳入到消费者的范围中来。
  在国际上,已经有国家通过立法或判例的方式将消费者范围扩大至中小企业。有欧洲学者提出,以“非专业行为”作为区分企业经营活动与消费活动的标准,以判断中小企业在特定情形下能否构成消费者,进一步扩大了企业作为消费者的情形。
经济法 湖南师范大学 2016(学位年度)
摘要:审计作为一种对环境和自然资源有关事项的监督活动,在环境的可持续发展方面起到了重要的作用。自然资源资产审计作为审计的一部分,是审计主体在法定权限内、依照法定程序独立对审计对象的有关自然资源资产事项进行监督的行为。它既有审计的独立性、权威性、公正性、广泛性,也有自己独特的审计活动的综合性、审计标准的复杂性等特点。自然资源资产审计法律制度是关于自然资源资产审计依据、审计主体、审计对象、审计内容、审计标准、审计准则以及法律责任的法律原则和法律规则的总称。目前,我国法律体系中关于自然资源资产审计的法律规定主要是有关审计法律制度的一般性规定,有关自然资源资产审计方面的立法具有严重的滞后性,我国尚未形成独立的自然资源资产审计法律制度。然而,我国自然资源资产审计法律制度的构建既有必要性,又有可行性。我国自然资源资产审计法律制度构建的必要性既体现在自然资源资产审计法律制度是降低自然资源资产审计风险的需要,也体现在是保护自然资源、优化自然资源配置、规范政府绩效考核的需要。同时,我国有关自然资源资产审计的法律规定和政策性规定也为我国自然资源资产审计法律制度的构建提供了现实基础。
  我国应构建自然资源资产审计法律制度,健全自然资源资产审计法律体系,坚持自然资源资产审计独立性原则。在具体制度设计方面:自然资源资产审计主体包括政府审计主体、内部审计主体和民间审计主体;自然资源资产审计对象包括占有使用、管理自然资源资产和自然资源资产资金的单位和有关人员;自然资源资产审计内容,不仅包括自然资源资产资金占有使用、管理情况,还包括自然资源资产占有使用、管理情况;自然资源资产审计准则规定审计人员应有的素质和专业资格,规范审计组织和审计人员的自然资源资产审计行为;自然资源资产审计法律责任是自然资源资产审计主体和自然资源资产审计对象因违约行为或违法行为而应承担的不利后果。
中国少数民族语言文学 喀什大学 2016(学位年度)
摘要:十八大提出“全面推进依法治国”,第二次中央新疆工作座谈会也提出依法治疆、团结稳疆、长期建疆的总体战略,这意味着我国未来要重点建设法制社会,形成“法治体系”。新疆是多民族、多宗教、多元文化地区,在新形势下,推进依法治疆、普及法律知识,依法执政,公检法单位首当其冲。我国宪法第一百三十四条和刑事诉讼法第九条中均有相关条例规定:少数民族公民享有使用自身民族语言文字的权利以及当事人享有法庭翻译的权利。随着我国法治社会的逐步建设,人民大众的法律思维意识都在进一步的加强,但是在新疆仍然有部分公民不善于运用法律来维护自己的合法权益。在这样的大环境下,专业地对法律文书进行翻译就变得非常重要,法律文书在翻译的内容及方法上对其准确性的要求也显得更为迫切和必要。
  法律用语翻译是法律文书翻译的核心。本文以收集到可公开的171份民事诉讼书及民事判决书的汉维翻译文本为研究对象,通过文献研究法、材料分析法、个案研究法、比较法、理论与实际相结合法等多种研究方法,研究民事诉讼书及民事判决书的汉维互译,从其翻译特点和翻译原则着手,分析在翻译民事诉讼书及民事判决书时所需的翻译方法、注意事项以及其互译过程中所存在的一些问题,总结出法律用语在民事诉讼书及民事判决书汉维互译过程中可能出现的错误倾向以及对其的预防机制,目的是使汉语法律文书下的维吾尔语翻译更加准确,为法律用语汉维翻译研究的规范化提供一些帮助。同时推进法学研究和法学教育,推动全社会形成遵法、学法、守法和用法的良好氛围,推进以法治疆战略,促进新疆社会稳定和长治久安。
法学 安徽大学 2015(学位年度)
摘要:社会各领域的迅猛发展,市场经济日益繁荣,一方面使得个人、企业、机关单位、社会团体等的事务处理量越来越繁杂、越来越专业,行为人对这些海量的、专业的事项往往力不从心;另一方面也导致了社会分工的日益精化,从事专业性技能服务的行业蒸蒸日上,典型的如各种培训机构、民间信托机构的发展如火如荼等等。一方需要专业服务,另一方提供专业服务,需要专业服务方基于对提供专业服务方的充分信任,将自己的全部或部分事务交由管理人处理,客观上形成了所有权与管理权的分离的局面,提高了事务处理的效率。遗憾的是,事务管理者为牟求私利实施背信行为、损害委托人利益的行为屡屡发生,严重破坏了社会经济的有序发展。当前,我国对于一般的背信行为主要由民事法律规范调整,然而畸轻民事惩罚根本不足以抑制市场经济中出现的各种背信行为,对这部分法律关系加强刑法约束,已显现出其必要性和紧迫性。本文探讨的背信罪的立法研究即是从刑事法律着手,拟增设背信罪以对市场经济中的背信行为进行规制,提高背信行为的违法成本,以期对诚信制度建设和市场经济的健康发展有所裨益。
  背信罪即指最狭义、最严格的刑法意义上的“为他人处理事务的人,违背他人的信任,实施违背任务从而给本人财产带来损害的行为。”背信行为具有严重的社会危害性和刑事可罚性,因此,我国设立背信罪很有必要。刑法修正案(六)在第9条和第12条首次使用“违背对公司的忠实义务”、“违背受托义务”等词汇,最高法和最高检在制定相应的罪名时,首次使用了“背信”一词来命名上市公司高管人员“违背对公司的忠实义务”和银行等金融机构“违背受托义务”而实施的犯罪。立法和司法上对“背信”行为的规制,为我国增设普通背信罪奠定了良好的基础;并且有国外的立法和司法实践的借鉴,所以我国设立背信罪是可行的。世界各国对背信罪的本质的认识不尽相同,而背信罪本质学说对于本罪的研究至关重要,笔者通过对相关主流学说的比较研究,认为背信犯罪的本质是“在处理本人事务过程中,行为人违背与本人之间的内部信任关系,未能从本人的最大利益出发为其处理事务,而导致本人财产损害的财产性犯罪行为”。因该种学说是对“内部信任关系说”的修正,因此可以称之为“内部的信任关系新说”。在对背信犯罪进行命名时应直观地以背信罪命名,各国之所以在背信犯罪的体系安排上不尽相同,主要是因为没有很好地把握背信罪的本质。内部的信任关系新说能够合理地诠释背信罪的本质、明确地界定与诈骗罪、委托物侵占罪之间的区别。
  在背信罪的犯罪构成上,本罪是特殊主体,大致可称之为“为他人处理事务”的人,单位也构成本罪。本罪的行为对象是“他人的事务”,本罪所称的事务,指“财产性事务”、“合法的事务”,此外对事务性质无所限制。行为内容为,在处理他人事务的过程中,违背了与本人之间的内部信任关系,没能为本人的最大利益而处理其事务。事务处理的依据,可以基于委托,包括官方委托和非官方委托,也可以基于法律规定和法律行为而产生,但不可能基于事实行为而产生。背信行为的判断标准是“行为人是否为了本人的最大利益出发为其处理事务”。综合考虑背信罪在我国刑法体系中的位置、刑种和刑度的合理界定,以及国际上最高处十年有期徒刑的立法惯例,笔者建议,通过刑法修正案,在第五章侵犯财产罪中,聚众哄抢罪之后、侵占罪之前增设背信罪,置于法条270条之中,原270条的侵占罪以及后罪的法条依次顺延,第270条规定如下:“为他人处理财产事务者,实施违背信任关系的行为,给本人造成财产损害,数额较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或单处罚金;数额巨大的,处三年以上五年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金”。
法学 上海师范大学 2014(学位年度)
摘要:教育是我国的立国之本,我国教育事业的社会主义性质表明,虽然职业教育与高等教育在培养目标的侧重点不尽相同,但是二者都立足于社会主义的经济基础,发展教育的目的是为社会主义现代化建设培养人才,“学以致用”是教育的最终目的。因此,学校在传授知识的同时注重理论与实践的结合,特别是受经济发展的影响、严峻的就业形势下,如何顺利实现就业是学校和学生及全社会共同面对的问题,而作为衔接理论与实践、学习与工作、学校与职场的校外实习既有利于学生提高技能、助推职业规划;也便于企业选择和培养未来的骨干人才;还有助于学校及时调整专业科目、合理配置资源;实习亦不失为促进就业的一种有效方式。
  但是我国目前并没有一项专门的法律规范实习中各方主体的权利义务,行政性法律文件和政策大多是对职业教育的顶岗实习进行宏观指导,而高等学校的实习则处于各自为政的状态,且没有相关的制度予以保障,致使学生在实习过程中权利受到侵害时,没有有效的途径救济、维护自身的合法权益。由于实习生权益保护法律的缺失,专业不对口的学生在“实习”的名义下进入合作企业进行超时、高强度体力作业的现象时有发生,学生在实习过程中因工发生人身伤害事故的案件处理在审判实践中亦出现“人身损害赔偿”和“工伤赔偿”两种标准,由学校和实习单位按比例承担,学生和实习单位分担,学校、学生和实习单位三方共同承担,实习单位承担全责四种责任分配的模式,而且在该类案件中实习单位一般承担50%以上、相对较重的法律责任,这不仅难以实现统一的司法尺度和裁判标准,影响法律的权威性及司法公正,也会打击企事业单位参与实习项目的积极性,不利于“学以致用”产学结合、校企合作实习制度的发展。
  因此有必要制定相关法律规范实习关系中学校、学生和实习单位各方的权利义务,建设配套的监督机制保障实习制度的健康运行。本文通过研究我国实习制度的法律现状、学界对实习关系中学生与实习单位之间法律关系的理论争议以及学生实习期间发生人身伤害事故时的审判实践,对学生实习期间的法律关系进行梳理和分析,阐明民事和劳动法律保护实习期间学生权益的困境和缺陷,结合我国国情并借鉴国内外相关实习制度的法律规制,提出将实习关系作为非标准劳动关系的一种形式纳入劳动法律关系规制范围、为学生设立强制的实习保险以替代工伤保险的设想。实习应当是具有固定期限、以就业和职业规划为目标,全日制在校生在校外熟悉职业环境、获得职前工作经验并提高自身技能水平的准工作阶段。实习应当是一种自愿、自主行为,在实习过程中,学校与学生之间产生的应当是一种民事法律关系而与行政管理关系无关,在此前提条件下则可参照劳务派遣关系将实习关系纳入劳动法律的规制范围:学校与实习单位之间应当就实习人数、岗位、期限、劳动报酬和保险费用的支付签订实习合作协议;学校与学生之间应当签订实习合同,告知实习合作协议的内容,为参与实习的学生投保意外保险;实习的性质决定了实习期限、实习薪酬、福利待遇应低于正式工作条件,但是在劳动安全保护条件及工作时间等方面,实习单位应当保障实习生与普通劳动者无差别的适用统一的标准,否则侵害实习学生合法权益的应当承担相应的法律后果。为了实习项目的顺利开展、培养适合社会经济发展需要的优秀人才,需要调动各方的力量对实习计划的运行进行监督,如政府需要在财政、管理等方面提供支持,对实习单位的资质应当进行定期考核,对违法使用学生工、侵害学生合法权益的行为加大惩处力度等。
法学 西南政法大学 2015(学位年度)
摘要:对于居民自治和社区建设事业发展进行研究,特别需要进行理论与实践相结合,用所学习的专业知识去审视基层工作的细节,力图做到研究结果“接地气”。基于此,笔者针对河南省新乡市(地级市)社区发展状况进行了调研,并结合调研资料进行历史分析、比较分析,以期发现居民自治所面临问题的缘由,力求借此找到完善我国居民自治的若干途径与方法。
  第一章“对河南省新乡市社区建设的调研与问题发现”。通过调研,笔者了解到社区基层工作的实际状况。首先,在社区层面发现政府工作“下沉”导致社区居委会其他自治职能难以实现、居民自治会议制度与民意收集平台有待于进一步完善等问题,并进行了深入分析和探讨。其次,在区级以下街道办事处的设立方面,着重剖析街道办在指导和协调社区工作中所出现的掌控大部分社区资源配置权力,向社区“压任务”等问题,以此揭示出政府机构运行给社区和居民自治带来的各种影响,并在此基础上对未来政府机构的设置与社区工作的进一步协调做一展望。最后,在市级整体形势下分析社区运行资金来源单一化和现阶段政府服务工作通过“拨经费”、“费随事转”大量下沉社区所产生的一系列问题,揭示出社区资源配置与社区工作方式之间的现实矛盾。
  第二章“我国不同时期居民自治制度的发展”。从历史发展的纵向维度对我国居民自治问题进行研究,勾勒出不同时期居民自治事业的发展状况或问题,即建国初期我国居民自治活动环境相对宽松且有序;单位制时期居民自治组织被逐渐消解,对此后居民自治发展产生较大影响;新时期社区理念的引入对居民自治的影响已经成为既定事实等。
  第三章“英美社区立法及法律施行经验”。通过对英国、美国社区立法以及法律施行状况的考察,将我国社区构建和运行问题与之进行横向维度的对比,以期在充分考虑我国社会背景和发展状况的基础上,借鉴若干国外在构建社区社会过程中具有启发性并已成熟的经验,如社区资金的划拨和运用、第三方介入机制的具体实施方法与特点、社区构建的理性引导等。
  第四章“完善我国居民自治的途径与方法”。针对我国在社区建设方面的立法处于较为滞后的状况,提出对于我国居民自治和社区建设事业发展的相关法律建议,内容包括:将社区概念引入宪法和组织法体系;结合社区发展特点,加快制定和出台系统性配套法律法规;细化社区管理法律标准,实现法律规制的生活化;通过统一立法规范社区资金配置和使用;完善社区居民自治会议等传统居民自治平台;利用新的技术手段帮助居委会实现社区民意收集等法定职能;促进社区活动范围拓展等。
法律 安徽财经大学 2013(学位年度)
摘要:劳务派遣是非传统、非典型、非正规的弹性就业形式,作为一种我国市场经济下的新型用工方式,因其对劳动力的使用有鲜明的特点即雇佣与使用相分离,已经成为促进整个社会劳动力市场发展的一股新生力量,受到我国广大用人单位和用工单位的欢迎并因此折射出巨大的商机潜力。就业方式简便灵活,劳动力成本低,也能够提高经营效率的优点,是劳务派遣得以在竞争如此激励的当今社会立足的根基。
  劳务派遣对于用工单位而言,可以降低其在人员招聘、管理、培训等方面的成本投入,从而达到追求利润最大化的目的。对于派遣单位而言,对被派遣劳动者进行相应的职业技能的培训使其满足派遣协议中约定的用工单位对劳动者的要求,从而将其派遣到用工单位从事劳动,一来派遣单位可以通过向用工单位提供符合要求的劳动者而收取相应的派遣费用从中赚取利润实现营利的目的,二来也可以帮助劳动者解决就业的问题。对于劳动者而言,可以集中分散在社会各阶层的劳动力,使他们获得就业的机会,通过参加劳动来获得劳动报酬即工资、福利待遇使自己的最基本的生活需求得到满足,也能在劳动过程中为社会主义现代化建设贡献自己一份力量,实现自己的人身价值和社会价值,促进中国梦早日实现。在改革开放、市场经济快速发展的时代背景下,这种雇佣与使用相分离的人力资源制度的产生和发展有着其必然性,人力资源管理也沿着专业化的道路发展,使得人力资源制度得到了完善。然而,由于我国关于劳务派遣的法律法规还不够完善、政策落实不到位,执行力度不够以及其他方面的因素,使得快速发展的劳务派遣导致侵犯被派遣劳动者的合法权益的事件频频发生,给我们带来了极大的困扰,尤其也考验了我国构建和谐劳动关系,建设和谐稳定的社会环境的决心与毅力。
  在现代社会劳动力市场的竞争日趋激烈的情况下,需要通过各种标准化和柔性化的机制来对劳动力市场进行规范性和灵活性的引导,使其沿着健康的道路发展,能够为劳动者又快又好的找到理想的工作提供良好的服务,劳务派遣市场作为劳动力市场重要的有机组成部分也应如此。认识世界是改造世界的前提,所以在当前以人为本,尊重人性,呼吁人权的大环境下,本文以劳务派遣中劳动者权益的保护为选题,通过对各种侵害被派遣劳动者合法权益现象的描述,分析其原因,最后提出如何更好地保护被派遣劳动者的合法权益的相关建议,以期更好地保护被派遣劳动者的合法权益,实现经济的发展与人的发展共赢的局面。
法律 湖南大学 2014(学位年度)
摘要:在通信技术高度发达的今天,尤其是随着4G网络的出现,越来越多的消费者对网络的依赖性也逐渐增强,其中表现之一就是移动运营商推出的数据流量套餐一直受消费者的青睐。在原告刘某与长沙移动营业厅数据流量清零一案中,虽然涉及的领域比较广,专业性比较强,争议点也比较多,但其核心争议焦点还是被告将原告未使用完的流量进行清零是否属于交易习惯和国际惯例以及原告与移动运营商签订的数据流量使用协议是否属于霸王条款。首先,被告将原告未使用完的流量进行清零的行为不符合交易习惯和国际惯例。理由是交易习惯是合同双方都应了解和知道的习惯。而原告对被告未使用完的流量进行月底清零的规定并不了解。因此,被告将未使用完的流量在月底清零是不符合交易习惯的构成要件的。国际惯例一般是在涉外民事法律关系中适用,本案并不符合适用的条件。其次,针对原告与被告之间的服务协议的性质问题,由于该服务协议有固定的格式,并且原告也未参与协议内容的制定,应当认定该协议属于格式合同,其条款具有格式条款的性质。被告利用其在经营中的优势地位,通过格式条款的形式,限制原告的权利,就是霸王条款,应当认定此类服务协议为无效条款。最后,讨论到本案的责任承担问题。原告拥有对数据流量的所有权,被告将其擅自清零,侵犯了原告的财产权;被告在与原告订立协议时并未明确告知未使用完的数据流量不能延续到下个月继续使用,侵犯了原告的知情权;同时又未与原告协商单独规定流量使用套餐以月为计算单位,侵犯了原告的公平交易权。因此被告应承担返还原告未使用完的流量、停止侵害、赔偿原告的经济损失的侵权责任。
经济法 西南政法大学 2012(学位年度)
摘要:2008年1月1日实施的《劳动合同法》是在总结我国多年实践经验,结合我国实际情况,经过四次审议通过的。《劳动合同法》的实施对于促进我国社会经济的发展、劳动关系的和谐都具有重要的意义。其第二十二条关于服务期制度的规定是首次将这一早在我国用人制度中存在的现象以法律的形式规范下来。服务期制度的规范化,对于调动劳动者的积极性,提高用人单位的经济效益,维护劳动关系的稳定都具有积极的意义。
  在服务期制度的制定过程中立法者既考虑到了用人单位人力资源成本的投入,也坚持了保护劳动者合法权益的理念,先后经过了三次修改,最终形成了现在的规定。然而,服务期相应的法律规制也存在着一些问题。法律关于服务期制度的规定一方面过于简单、存在漏洞,比如未能对专业技术培训进行明确定义;另一方面该条款缺乏弹性,比如将服务期约定的前提条件限定的过于狭窄。这些缺陷导致了服务期制度在实际应用过程中背离了立法者的初衷。如何在充分考虑到协调劳资双方合法权益的基础上完善服务期条款是充分发挥服务期制度积极作用的关键。
  本文第一部分首先简单介绍了一个具体案例,然后从《劳动合同法》的角度进行分析,并指出《劳动合同法》相关规定中存在疏漏之处,进而引出本文探讨的问题。第二部分首先界定了服务期的概念,接着介绍了对于服务期制度法律性质的三种观点,分别是一致说、附件说和附条件说,并对这三种观点加以阐述和评价,最后分析了服务期制度在现实中体现出来的积极作用。第三部分介绍了我国立法关于服务期制度的规定,并根据现实生活中出现的问题指出其不足之处,主要有:使用术语太过含混;服务期条款的适用范围太过狭窄;服务期制度的适用对象太过笼统;服务期期限长度标准未予细化;服务期违约金设置过于倾向劳动者;服务期法律责任分配不合理等。第四部分主要是在前几部分分析的基础上,提出自己对完善服务期制度的合理化建议,主要包括:对专业技术培训进行明确界定;确立特殊待遇的合法地位;服务期条款仅适用于特殊劳动者;确定服务期期限合理的长度;适当增加服务期违约金的数额;增加用人单位的违约责任。
经济法学 华中师范大学 2011(学位年度)
摘要:劳务派遣作为我国一种重要的新型用工形式发展异常迅速。一方面,我国存在大量的剩余劳动力,他们中的一部分人由于没有一技之长,所以很难找到工作,他们当中的另一部分人不知道哪里有工作机会;另一方面,一部分人手中握有用工单位的大量招聘信息,但靠他个人无法满足全部的用工需求,或者他本身不适合、不愿意从事这些工作;再一方面,确实有一些单位,无法针对自己的用工缺口找到合适的劳动者。劳务派遣行业以自己独特的运行方式,解决了劳动者的就业问题和用工单位的用工需求问题,同时实现了掌握用工需求信息者他的信息的价值。因此劳务派遣在我国发展的非常迅速。这里握有用工需求信息的人就是劳动者的雇佣者,即劳务派遣单位;接受劳务派遣单位的雇佣,以劳务派遣的形式实现就业的劳动者就是劳务派遣工;有着用工需求、接受劳务派遣工的是用工单位
   劳务派遣最主要的特点就是劳动者的雇佣单位和用工单位的分离,因此劳务派遣单位、劳务派遣工和用工单位之间的关系比较复杂。劳务派遣单位与劳务派遣工、用工单位间都存在合同关系,劳务派遣单位和劳务派遣工之间是劳动合同关系,劳务派遣单位和用工单位之间是劳务派遣合同关系。而劳务派遣工和用工单位之间的关系是一种劳动力的使用与供给关系,目前,它们之间的关系还未从法律上获得确认,因此,当用工单位给劳务派遣工造成损害时,要想让用工单位承担法律责任,就缺少法律上的依据:一方面,他们之间没有劳动合同,各自的权利义务都不明确;一方面,用工单位完全可以将责任全部推给劳务派遣单位,因为劳务派遣单位才是劳务派遣工法律意义上的雇主,二者受到劳动合同的约束,但劳务派遣单位又会以损害并非自己造成的作为理由,拒绝对劳务派遣工进行赔偿;另一方面,依照现行法律的规定来看,劳务派遣单位易于设立,有办公场所即能营业,又无需置办生产资料,只有注册时投入的资本作为承担责任的最主要来源,因此劳务派遣单位未必有能力承担对劳务派遣工的赔偿责任。所以从现实上看,劳务派遣工要想维护自己的权利,困难重重。
   可以说,我国劳务派遣发展的速度虽快,针对劳务派遣制定的法律法规却发展的不够快。我国对劳务派遣的规范散见于《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》,至今还没有针对劳务派遣的专门立法,并且规范劳务派遣的条款很少,很多应当规范的内容没有涉及,或者虽然涉及了但规定不够科学、具体。法律的不完备是劳务派遣工的权利难以得到保护的原因之一,另一个原因就是维权成本高,劳务派遣工无力负担。与作为法人的劳务派遣单位相比,劳务派遣工是一个弱者,在劳动能力与专业知识方面,劳务派遣工也可以说是较一般劳动者要弱,因此,对处在弱者地位的劳务派遣工,我们更应该妥善保护他的权利。
   本文在阐述了劳务派遣的法律关系、现行法律对劳务派遣工权利的保护与不足后,分析了劳务派遣单位与用工单位侵权的形式,提出对劳务派遣单位与用工单位侵权责任的认定,即无论劳务派遣单位和用工单位,是否出于故意,或者是否给劳务派遣工造成了实质上的损害,只要影响了劳务派遣工行使自己的合法权利,就应当承担对劳务派遣工的特殊侵权责任。在此基础上,提出了保护劳务派遣工权利的立法防范措施和法律救济。例如:严格控制劳务派遣单位的设立,提高劳务派遣单位的最低注册资本限额,并且提高首次缴纳注册资本占总注册资本的比例,提高货币出资在劳务派遣单位注册资本中的比例,并且要求劳务派遣单位按照规模的大小,分别制定不同的注册资本限额,使不同的注册资本额与不同的最大员工人数画上等号,达到劳务派遣工越多的劳务派遣单位,所拥有的资产也越多的目的,这样在劳务派遣工权利受到侵害时,才能保证劳务派遣单位有足够的实力承担法律责任。再比如,由专门的劳务派遣管理机构对劳务派遣工进行普法教育,详细解说现行法律法规对劳务派遣的具体规定,特别是劳务派遣工的权利与义务,毕竟只有在知道自己拥有哪些权利的前提下,才能判断自己的权利是否受到了侵害;该管理部门也要负责传授劳务派遣工维护权利的方法与途径,并且为权利受到侵害的劳务派遣工提供具体的帮助。保护劳务派遣工的权利既需要法律规范,也需要政府的投入,我们应当更加关注劳务派遣工这类弱势群体的权利保护问题。
  
法律 山东大学 2013(学位年度)
摘要:政府采购是指各级国家机关、事业单位以及其他组织,充分按照法律的规定使用财政性资金取得货物、服务和工程的购买行为。随着政府干预经济职能的强化,政府采购运用公共性资金实现国家政策目标的特征逐渐突显,可以说政府采购已然成为国家宏观调控的重要手段之一。
   然而,相较于政府采购活动,我国的政府采购法律制度存在着严重的滞后性,采购中暴露的问题越来越多。特别是我国在加入世贸组织时承诺要尽快成为《政府采购协定》的成员,我国将面临非常大的国际挑战。为真正提高我国的竞争力,对政府采购法律制度系统完善迫在眉睫。
   众所周知,中西方在政府采购制度的发展历程上经过了不同的阶段,甚至在政府采购法律制度得以建立的理论基础方面,学界也有不同观点。大部分的学者比较赞成国家干预理论,认为国家对市场经济的干预促使了政府采购法律制度的建立,当然还有交易成本理论,认为节约交易成本是政府采购法律制度建立的内在动因,除此之外,支持寻租理论、博弈论的学者也提出了自己的看法。
   为了完善我国的政府采购法律制度,借鉴外国的的先进经验不失是一种良策。通过对中外政府采购法律制度的比较分析,发现各国都根据自己国家的不同情况,建立了适合本国国情的政府采购法律制度。同样,我国的政府采购制度也有其独特的特点:政府采购法律体系以《招投标法》和《政府采购法》为基础;在政府采购原则上,引用了民法上的诚实信用原则;采购方式多样,同时规定了相应的政府采购程序;不论监督机制还是申诉机制,我国都已建立。在西方国家中,政府采购制度较为完善的当属美国、英国。美国的政府采购法律体系以宪法为指导,由法律、条例和实施细则三个层次构成,除联邦政府外,各州也有自己的政府采购法律体系。在具体的政府采购活动中,美国实行集中采购和分散采购相结合的采购模式,从机构设置和政策制定两方面形成了规范的政府采购治理机制,立法、行政、司法三位一体的监督管理体制,真正保障了政府采购活动的高效进行。英国管理体制松散,其政府采购是在政府政策、预算控制、个人责任和议会监控的前提下进行的,整个过程非常注重竞争,总体上有向采购职业化方向发展的趋势。作为亚洲国家的日本,是《政府采购协定》的倡导国和最先签字国之一,其政府采购非常注重采用招投标程序,在国际、国内形势变化时,亦可以及时制定相应的变换措施,以此保护本国市场,在总理府内设置的“政府采购苦情处理本部”充分保证了政府采购的公开、公平、透明,为我国政府采购发展做出了指引。韩国1996年加入《政府采购协定》以后,积极开放国内市场,充分实现政府采购的公平竞争,针对国内、国际政府采购争议设立了不同的解决机制。这些国家的具体做法,为我国在成为《政府采购协定》成员方后,如何发展政府采购指明了方向。
   如何将它国的经验真正的吸收,离不开对我国政府采购法律制度的深刻分析。虽然在政府采购法律制度的总体框架上,我国和英美日韩保持着一致,但具体规定上有着明显的差异,如组织管理机构不同,具体的采购模式不同,政府采购原则、采购方式、采购程序的具体内容不同。通过比较,我们清楚地看到我国政府采购法律制度存在的缺陷,如政府采购法律体系不健全,实际可操作性不强;政府采购原则、政府采购方式过于国内化,有些部分存在着不协调;政府采购的适用范围至今还未理清;政府采购的监督质疑机制不完善,还有政府采购政策过于单一,缺乏专业的政府采购人才开展政府采购活动等等。
   一项完善的政府采购制度应具备:完善的政府采购法律体系、明确的政府采购原则、多种政府采购方式并行以及与之相应的政府采购程序、有专门的政府采购机关和监督管理机关以及申诉处理机关。为弥补我国政府采购法律制度中的缺陷,建议在政府采购法律体系方面,协调《政府采购法》和《招标投标法》的关系,对于缺乏可操作性项目,制定相应的实施细则;在政府采购原则方面,明确公开、公平和竞争原则,同时加入效益原则和非歧视性原则;在政府采购方式和政府采购程序方面,注意采购方式的优先选择顺序以及明确具体方式的使用条件,在实行政府采购过程中,应保证信息充分公开,同时建立资格审核制度;在政府采购适用范围方面,明确政府采购的主体范围,扩大政府采购资金的范围;在监督管理和质疑程序方面,设立专门的机构和奖励机制,充分发挥社会公众的监督作用,质疑程序的主体应包括潜在供应商,在质疑事项上,所有与政府采购相关的行为都应涵盖在内。当然,不论是哪一方面,都不能缺少专业的采购人才,我国对于这方面人才的培养要尽快提上日程。
民商法学 西南政法大学 2008(学位年度)
摘要:劳务派遣是一种新型的用工形式,劳务派遣的基本内涵为:劳务派遣单位与劳动者签订劳动合同后,再与用工单位签订派遣协议,将劳动者派遣至用工单位工作,由劳务派遣单位向劳动者支付工资、福利及社会保险费用,用工单位负责提供劳动条件并对劳动者行使指挥权与管理权。劳务派遣涉及派遣单位、派遣劳动者和用工单位三方主体,其最显著的法律特征是劳动力的雇佣与使用相分离。这种用工形式在我国方兴未艾,有的地区还呈蓬勃发展之势。但目前社会各界对其存在的合理性颇多争论,我国的相关法律规范尚不健全,理论研究也有待深入。
  劳务派遣最早起源于20世纪初的美国,发展于欧洲、日本,通过对国外劳务派遣产生和发展的背景及原因分析发现,国外劳务派遣的出现及发展都有其背后的经济原因,劳务派遣的用工形式既满足了雇员灵活就业的需要,适应企业对专业稀缺人才或季节性临时工的需求,又在降低雇主的成本和风险,提高劳动力市场的分工和专业化程度,减低人口老龄化对经济发展的影响方面具有广阔的发展空间。我国劳务派遣虽然起步较晚,但总的状况为:发展迅速、规制欠缺。这主要是出于以下几方面原因:其一,就业压力增大和就业观念的转变。其二,人才资源的市场化和市场环境的宽松,以及对人才的日益重视,为人才的自由流动提供了条件,劳务派遣也成为可能。其三,规避劳动法上的雇主责任是目前我国企业对劳务派遣需求的一个重要动因。
  因此,比较、分析、借鉴其他国家的相关法律制度,是完善我国劳务派遣立法的有益途径。世界主要各国关于劳务派遣的法律规范虽各差异,但总体而言都体现了三条基本原则:一是保护派遣劳动者权利的原则;二是保障就业秩序稳定的原则;三是当事人意思自治与国家干预相结合的原则。
  正确认识劳务派遣的法律关系,是抑制其负面影响、建立完善相关制度的关键。在劳务派遣中劳动者有两个雇主、履行一份劳动给付、获得一份劳动报酬,而“一重劳动关系说”和“双重劳动关系说”均有不甚妥当之处。在派遣劳动者和派遣单位、派遣劳动者和用工单位之间建立的是复合劳动关系,即派遣单位与用工单位两个独立的法人复合在一起成为劳务派遣劳动关系中的一方主体,与派遣劳动者形成一重劳动关系。此种法律关系包含派遣单位与派遣劳动者之间的权利义务、用工单位与派遣劳动者之间的权利义务,以及派遣单位与用工单位之间的权利义务等三方面内容。
  运用雇主分立理论、连带雇主责任、尊重合同约定和加重用工单位责任的归责原则来确定劳务派遣中雇主责任的承担主体、方式和范围,是最大限度地张扬劳务派遣实现充分就业的优势,抑制其易造成劳动关系混乱和雇主责任缺失的缺陷的最好途径。
  在立法完善上,应对劳务派遣公司的设立、运营和退出三方面进行全方位的具体规制,尤其是在劳务派遣公司因破产等原因退出市场时,由于其一般没有一定的固定资产可以承担职工的劳动债权,如企业破产时所欠职工的工资、社会保险费等,派遣劳动者合法权益可能得不到有力的保障。因此,积极探讨对劳务派遣机构的退出规制,健全劳动者的保障机制,是当务之急。
  本文由引言和四个章节构成。
  引言主要阐述了本文的研究背景、研究意义,简述了国内外关于劳务派遣的研究概况,指出了本文的研究内容和采用的研究方法,及其他需要说明的相关问题。
  第一章是劳务派遣相关理论规定。本章主要是对一些基础理论知识做出必要的阐述,首先从劳务派遣的称谓歧异、概念界定和与其他类似法律关系比较等方面来明晰劳务派遣的一般内涵。然后从经济学原理、政府宏观调控的角度对劳务派遣存在的合理性作了一定程度的理论阐述,通过劳动力供求两方面的考证,证明劳务派遣的在我国具有现实功能。
  第二章是劳务派遣在国外产生和发展的背景及原因分析,及其在我国发展的概况。本章概述了劳务派遣在国外和在我国的产生与发展历程,分析了劳务派遣在我国产生的背景和原因。并重点探讨了劳务派遣在满足了雇员灵活就业的需要,适应企业对专业稀缺人才或季节性临时工的需求,又在降低雇主的成本和风险,提高劳动力市场的分工和专业化程度,减低人口老龄化对经济发展的影响等方面的积极作用。同时,对我国劳务派遣发展迅速的原因进行了深入分析,提出尤其应当关注我国劳务派遣发展迅速的一个特殊因素:即企业对劳动法上雇主责任的规避是其追求劳务派遣的一个重要动因。
  第三章是劳务派遣有关法律问题的分析,也是本文的观点表达。在派遣劳动者和派遣单位、派遣劳动者和用工单位之间建立的是复合劳动关系,即派遣单位与用工单位两个独立的法人复合在一起成为劳务派遣劳动关系中的一方主体,与派遣劳动者形成一重劳动关系。同时,运用雇主分立理论、连带雇主责任、尊重合同约定和加重用工单位责任的归责原则来确定劳务派遣中雇主责任的承担主体、方式和范围,最大限度地张扬劳务派遣实现充分就业的优势,抑制其易造成劳动关系混乱和雇主责任缺失的缺陷。
  第四章是对完善我国劳务派遣立法的建议。从劳务派遣立法的原则、对劳务派遣机构的设立规制、运营规制和退出规制以及劳务派遣引发劳动争议的处理三方面提出完善我国劳务派遣立法的建议。
马克思主义基本原理 河北师范大学 2013(学位年度)
摘要:改革开放以来,我国农村集体经济得到了迅速的发展,乡镇企业改革进一步深化并取得了很大的成绩,但也出现了一些严重的问题,那就是集体资产的流失和运行效率的低下,这些问题严重阻碍了农村市场经济的健康发展。因此如何从法律角度保护农村集体经营性资产,是当前我国农村经济发展中亟需解决的重大问题之一。它是巩固和壮大集体经济、农民致富奔小康的物质保证,不仅关系到中国农村经济改革的成败,更是坚持和完善社会主义基本经济制度、促进农村经济持续快速稳定发展和保证社会稳定的有效途径。维护农村集体资产的安全完整,实现农村集体资产的保值增值,促进和保障农村经济的持续发展和不断壮大,是我们的共同目标和期待。在市场条件下,如何有效地保护和高效地运营农村集体资产,实现农村集体资产的保值增值已成为重大理论课题。
   本文主要从下面几个方面进行阐述:首先对农村集体资产的范畴进行界定,明确了农村集体经营性资产的含义和存在形式。农村集体资产是农村集体经济组织以各种形式投资、投劳、接受馈赠拨款等形成的,和依法取得、认定的各种类型的财产及财产权利。农村集体经营性资产,是指农村集体经济组织依法进行生产经营,创造新的物质财富,并以营利为目的的占用和使用的各种财产、物资以及债权和其他经济权益。其含义主要包括以下两方面:一是属于农村集体经济组织用于农业生产的财产。二是用于非农业生产经营的农村集体资产,它不仅包括农村集体组织自身从事乡村工业、第三产业的生产经营企业或单位所占用、使用的农村集体资产,而且还包括个人占用、使用和其他经济成分企业和单位所占用使用的农村集体资产。农村集体经营性资产存在形式多样化,具体表现为:经营性固定资产,经营性流动资产,经营性专项资产,经营性无形资产,经营性长期投资等。其次分析了农村集体经营性资产存在的问题及其根源。当前,我国农村集体经营性资产存在大量流失和运行效率低下等问题,究其根源:一是相关立法滞后。使缺少明确依据,经营管理者行为缺乏约束,导致集体资产流失。二是产权制度改革的不彻底。经营者权责不明确,未能建立起集体资产管理体系,导致经营性资产低效运行。三是集体经济组织治理结构不完善。股份合作制企业和专业合作组织未能普遍建立起来或流于形式,阻碍了集体经济的健康发展。四是考核监督机制不健全。集体资产的保值增值没有明确的考核目标,集体经济组织的经营者行为缺乏有效的监督。最后从法律角度入手,提出了解决农村经营性集体资产问题的途径,主要包括三方面:一是要加强经营性资产专项立法,建议由国务院制定《农村集体经营性资产管理条例》,廓清农村集体经营性资产的范围,明晰产权并明确责任,完善农村集体资产管理制度包括民主管理制度、承包经营制度、财务会计制度、资产流转制度、资产报告制度等。二是要建立和完善集体资产运营体系,建立有效的激励和约束机制,健全农村集体经营性资产评估制度,乡镇企业的财务监督体系和严格的民事责任追究制度。最后要建立和完善集体资产监督体系。在加强人民代表大会立法监督的同时,加强村民公开监督并重构乡镇企业内部审计制度,加强行政、司法监督,发挥中介组织的监督作用。总之,要从立法、执法和监督各个方面保障集体经济的健康发展。
民商法 中南大学 2011(学位年度)
摘要:农村土地承包经营权是指农村居民以家庭为承包单位,依据法律规定和合同约定对集体所有的土地享有占有、使用、收益的权利。农村土地承包经营权托管是指农村土地承包经营权人为了有效利用土地,以获取收益为目的,基于对受托人的信任通过合同方式将土地承包经营权委托给受托人,受托人以自己的名义依照托管合同的约定提供相应的土地经营管理服务的一种民事行为。农村土地承包经营权托管是土地承包经营权流转的新方式,是农村土地承包经营权流转实践中群众智慧的结晶,它的出现具有现实的历史背景。目前托管的类型主要包括农业综合开发协会模式、专业合作社模式、公司模式等。托管的内容主要由委托人权利义务与受托人权利义务两方面构成。农村土地承包经营权托管具有补充和完善农村土地基本经营制度,提高农作物产量,增加农民收入,提高农民组织化程度等优势,能够弥补其它农村土地承包经营权流转方式的不足。但正如一枚硬币有正、反两面一样,农村土地承包经营权托管亦有缺陷和不足,其存在操作不规范、欠缺专门规制的法律法规、缺乏完备的中介服务组织等问题。基于目前我国农村土地承包经营权托管的现状,建议从制定相关立法,规范农村土地承包经营权托管合同的订立和履行,制定农村土地承包经营权托管的登记与公示制度,加强对农村土地承包经营权托管的监管,成立农村土地承包经营权托管服务中心等方面对其进行规制和完善。
西南政法大学 2014(学位年度)
摘要:近年来,随着“平安中国”和“天网工程”等大型安防工程的建设,我国各大中城市乃至乡镇的公共场所、企事业单位甚至个人基于各种目的所安装的电子监控设备覆盖面越来越大,密度越来越高。这使得许多案件的经过情况可能被监控设备及时、客观的捕获,成为侦查机关发现即时作案、锁定犯罪嫌疑人、重建现场、判断案情、开展串并案件的重要依据和途径。但是,侦查实践中越来越多的犯罪嫌疑人否认视频监控中所记录的人像是其本人,导致视频资料的证明力处于不确定状态或者有所下降。为了拓展视频图像的“证据化应用”,对视频图像内容信息进行深度研判分析开展具体视频图像中人像和物像的同一认定逐渐成为声像资料司法鉴定领域的热点问题。
  本文试图对视频图像同一认定进行框架性研究。从视频图像同一认定的理论研究出发,深入探讨对其进行同一认定的独特性。运用前述理论指导实践,结合实践中相关实战案例探讨开展同一认定的具体方法。论述认定主体如何运用同一性思维对视频图像进行综合深入评断,从而发现具体实践中面临的困境。以期对促进视频图像在犯罪侦查和司法鉴定中的应用,在理论和实践层面上的推进有所裨益。
  本文分为四个部分;
  第一部分是对视频图像同一认定的概述。分别介绍了视频图像同一认定所涉的概念,具体包含的对象范围。分析了与传统的物证同一认定相比,视频图像同一认定本身具有的特点。同时,对视频图像侦查的同一鉴别与司法鉴定的同一认定进行区分和探讨。
  第二部分是从理论层面对开展视频图像同一认定的科学基础进行论证。阐述其依据和具体实施条件,目的在于回答两个基本问题:为什么视频图像同一认定具有科学性?怎样对视频图像进行同一认定才能体现其科学性。
  第三部分对实务中开展视频图像同一认定的依据和使用的具体方法进行阐述,从鉴定对象特征的识别方法到特征比对检验,综合评断等方面结合具体案例进行分析。
  第四部分是对现阶段视频图像同一认定面临的主要困境进行阐述。从图像的模糊问题、专业人才队伍培养、专门化鉴定软件技术研发、完善相关法律规范等方面对视频图像同一认定面临的具体问题进行深层剖析。
公   告

北京万方数据股份有限公司在天猫、京东开具唯一官方授权的直营店铺:

1、天猫--万方数据教育专营店

2、京东--万方数据官方旗舰店

敬请广大用户关注、支持!查看详情

手机版

万方数据知识服务平台 扫码关注微信公众号

学术圈
实名学术社交
订阅
收藏
快速查看收藏过的文献
客服
服务
回到
顶部