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企业进口设备的检验监管模式的研究
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  • 公布年份:
    2014
  • 中图分类:
    TH17
  • 关键词:
  • 成果简介:
    该项目通过查找学习大量的科研理论成果,在以往检验监管模式的基础上,结合进口设备检验监管情况,科学性提出了过程监督管理模式,进行了深入有效的探索,在理论分析的基础上,选择龙岗出入境检验检疫管辖的进口设备检验监管业务作为可行性实施试点.该项目通过一系列的研究与实践工作,形成了基于"协议检验+过程监管"及"协作检验+过程监管"的进口设备检验监管模式可行性研究报告、基层检验检疫机构实施过程监督管理实施方案以及试点研究结果.为应对进口设备技术含量高、专业跨度大、工作内容多、时间要求紧、检验周期长的情况,检验检疫机构与设备使用方采用"协议检验 +过程监管"的模式,以成立检验检疫人员为主、企业人员为辅的工作协调小组等方式实施.该模式不拘泥于以批为单位对每台设备独立、全过程的检验监督,而是着重设备检验中关键点的控制并强调企业前后各批次进口设备的关联性、配套性并防控同类设备风险较大的问题点,从而避免检验监管中的重复、低效率工作和以偏概全的问题."协作检验"打破检验检疫机构孤军奋战的禁锢,加强与其他部门及地方政府的联系,充分利用各部门的资源,弥补检验检疫机构的人力有限、专业盲区、检验监管深度和广度受到制约的缺陷.基于"过程监管"的概念,拟研究建立覆盖全面、动态更新的企业进口设备档案,对企业在用的设备进行有效监控,提高检验检疫的工作效果.检验监管过程中,检验检疫机构改变以往对不作价设备的被动等待,守株待兔的做法,主动出击,加强与其他职能部门的沟通与联系,同时通过对辖区企业建立以《进口设备管理手册》为主要内容的管理体系,以此建立起一套完整的进口设备企业档案,探索一条对进口不作价设备管理的主动、有效的新监管方式.该项目通过研究分析,探索出一套全新的行之有效的进口设备检验监管新模式,并在龙岗局有效试行.
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